陈桂生
- 作品数：32 被引量：52H指数：4
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- 发文基金：教育部人文社会科学研究基金中国博士后科学基金天津市科技发展战略研究计划项目更多>>
- 相关领域：经济管理政治法律社会学文化科学更多>>
- 论财政转移支付监督体系的重构
- 2011年
- 财政转移支付是以各级政府间的财政能力差别为依据，以实现各地区公共服务均等化为目标的一种财政均衡机制，它不仅是处理政府间财政关系的一种再分配形式，也是我国宏观调控的一项经济手段。财政转移支付制度坚持事权与财权的对称性、资金流动的双向性、政策实施的统一性在财政管理体制中起着重要的作用。随着我国中央政府转移支付规模的日益扩大以及支付形式的日趋复杂，财政转移支付资金的日常监管工作也面临着严峻的考验。
- 陈桂生田利
- 关键词：财政转移支付制度政府间财政关系财政转移支付资金公共服务均等化财政管理体制转移支付规模
- 财政转移支付监督体系:理论、经验与重构被引量：1
- 2011年
- 随着财政转移支付规模和形式的扩大和复杂,其日常监管工作面临严峻考验。委托-代理和俘获理论是讨论财政转移支付监督问题的主要理论基础。在认清现有财政转移支付监督范围狭窄、监督力度不足、内部监督薄弱和监督成果利用不充分等困境及其原因的基础上,借鉴发达国家法制化、立体化、透明化和刚性问责的经验,从法治监督制度、全方位多层次的监督体制、独立的监督机构、监督责任机制和监督信息系统等方面构建我国财政转移支付监督体系。
- 陈桂生田利
- 关键词：财政转移支付委托代理问责制度
- 滨海新区综合配套改革体制制约及行动框架
- 2011年
- 滨海新区综合配套改革是一个涉及政治、经济、社会和环境等多个子系统的综合性制度变迁过程。在法律、政治、管理和市场等不同制度层面,滨海新区或多或少地存在一些制约其进一步发展的体制障碍。为扩大滨海新区综合配套改革的有效性和示范性,需要基于制度变迁的配套改革以寻找"创新租金"。按照"政治—经济—社会—自然"的立体发展模式,实施政府发展、市场创新、社会和谐与生态环保的综合配套改革的行动框架。
- 陈桂生
- 关键词：综合配套改革
- 中国税收增长率高于GDP增长率的公共支出因素分析被引量：1
- 2011年
- 税收增长率高于GDP增长率是我国现阶段的一个特殊现象。文章首先梳理目前研究该现象的代表性观点,然后以政府职能为核心构建其与税收、公共支出和GDP的"四角关系模型",并以此为基础分析税收和GDP的变化趋势;接着分析社会转型期,政府的政治、经济、文化和社会等基本职能以及运行职能不断扩张与膨胀导致公共支出大幅度增加,由于公共支出主要来源于税收,因而必然内在地要求和推动税收快速增长;最后得出结论,认为现阶段我国政府职能扩张所引致的公共支出大幅度增长,是税收增长率高于GDP增长率的最直接因素。
- 陈桂生梅云
- 关键词：税收GDP公共支出政府职能
- 基于辅助原则的行政立法效益研究
- 2009年
- 辅助原则要求决策优先由市场或低层级政府机构做出。行政立法活动是一种经济活动,它在耗费一定资源的同时获取收益。按法经济学理论,辅助原则可以从不同层级政府机构之间的立法权力分配以及政府与市场之间的立法资源分配两个维度来提高行政立法效益。加大分权,在纵向上实现低层级行政立法、放松管制,在横向上让权与市场。同时,促进信息沟通之上的主动辅助和分权机构间的立法竞争。
- 陈桂生
- 关键词：行政立法法经济学
- 政府规制的政治经济学分析——基于经济行政法的考察
- 2010年
- 经济行政法是法律层面重要的政府规制工具之一。我国经济行政法律制度在理念、体制及运行方式等方面仍有待改进。对经济行政法的考察既有利于政府规制公益和私益平衡下的正义诉求,也有助于经济行政法制变迁方向的导引。政府规制过程中经济行政法的政治-经济属性表明:以市场需求为导向,放松管制,实现经济行政法的制度变迁,是平衡公共利益与私人利益的路径选择。
- 陈桂生
- 关键词：政府规制经济行政法政治经济学
- 大部门制视角下的行政体制改革被引量：1
- 2009年
- "大部门体制"是现代社会公共服务型政府的制度产物,也是市场经济成熟的国家普遍采用的政府体制模式。十七大报告中提出"加大架构整合力度,探索实行职能有机统一的大部门体制,健全部门间协调配合机制"成为我国政府行政体制改革的趋势和方向之一。阐述大部门体制及大部门体制改革的内涵,通过对目前我国进行大部门体制改革的背景分析其发展所面临的困境,并提出大部门机制架构的基本思路。
- 张蕾陈桂生
- 关键词：大部门体制行政体制
- 法律规制的经济属性:死刑制度的法经济学分析被引量：1
- 2010年
- 死刑作为一种制度形式的公共物品内含了其固有的经济属性。基于法经济学的方法和供求均衡理论,从严厉性、可能性及边际威慑递减规律等变量对死刑制度进行了成本一效益分析。提升政治合法性、回应社会发展以及对接全球化的要求,都对死刑制度变迁提供了动力。必须回应性审视我国的死刑制度。在法律适用中更多关注死刑的经济价值属性,而不仅注重其工具层面的功能。
- 陈桂生
- 关键词：死刑制度法经济学经济属性制度规制
- 德国鲁尔区转型对山西省工业区持续发展的启示被引量：2
- 2011年
- 鲁尔区是德国乃至世界上资源型城市成功转型的典范。其转型经验对山西省工业区持续发展有以下一些启示:开发水资源丰富地区,针对性地调整工业区位;完善交通运输网,推动区域综合开发;加快重工业产业升级,同时不断向轻工业领域拓展;拓展多方融资渠道,加大政府财政补贴;完善社会保障制度,减轻工业转型的负面影响。
- 陈新伟陈桂生
- 关键词：工业区政府
- 市政基础设施的非公有制经济投融资分析
- 2008年
- 市政基础设施需求随我国城市化进程不断增大。政府财政和非公有制经济都可以成为合作的投融资主体。非公有制经济投融资市政基础设施的理论基础在于市政基础设施"公共性"的弱化、公共服务理念的深化以及善治模式的深入。我国非公有制经济投融资市政基础设施在项目范围和融资模式上有待完善,在政府功能的层面,政府可以在"退出"、"进入"和"保障"等方面作出相应的制度设计。
- 陈桂生
- 关键词：基础设施非公有制经济投融资政府
