刘兆鑫
- 作品数：31 被引量：88H指数：6
- 供职机构：郑州大学更多>>
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- 相关领域：政治法律经济管理社会学文化科学更多>>
- 日本基本公共服务均等化特征及启示
- 基本公共服务是国家共同体的公共组织——政府提供的、全部由政府付费或适度补贴的、公共性和普适性层次较高的、覆盖面广的、旨在保障基本生存和发展的、标准和规格划一的公共服务。主要包括基础教育、公共卫生、公用事业和社会保障。基本...
- 张亲培刘兆鑫
- 关键词：基本公共服务均等化公民参与基本公共服务供给
- 城乡统筹发展与乡镇政府职能转变被引量：8
- 2013年
- 城乡统筹发展的内在规定性是理解乡镇政府职能转变问题的关键。当前我国乡镇政府职能转变的困境主要表现为乡镇政府的经济偏好与乡镇政府职能的去经济化、乡镇公共服务需求增长与乡镇政府公共服务供给能力不足这两大基本矛盾。从城乡统筹的角度看,我国已进入以工商业型经济为主要财政收入来源的时代,乡镇公共治理走向多元化以及城乡"中心—边缘"的行政等级结构等前提条件,决定了深入推进乡镇政府职能转变需要突破城乡分治的行政体制。为此,要从重构乡镇公共治理主体结构、优化财政转移支付结构、调整行政区划三个方面进行综合改革,推动乡镇行政体制实现合作治理。
- 刘兆鑫
- 关键词：城乡统筹乡镇行政体制改革
- 协商治理:服务型政府建设的路径依赖被引量：2
- 2012年
- 对治理的理解不能仅仅停留于多元共治的简单表述。在确立了合作治理的基本方向之后,还必须关注如何促进合作和怎么合作的问题。从公共行政的本质出发,民主行政是承载公共利益、行动网络和公共精神的统一框架,因而治理的核心是民主治理;而民主治理的基本规范是协商民主,由此提出协商治理的模式;协商治理对于服务型政府建设具有优先性、保障性和提升作用,中国服务型政府建设要将公共协商的制度建设纳入服务型政府建设的体系当中,发展政府与社会之间的协商合作关系。
- 刘兆鑫
- 关键词：民主治理协商治理服务型政府
- 好政府不能“有求必应”——对政府回应性逻辑的质疑和超越被引量：8
- 2012年
- 在服务型政府建设中,要求政府加强回应公众服务要求的呼声日益高涨。然而,走向复杂治理的公共行政不能以回应性为运行逻辑,更不能简单地以政府满足公众需求的多寡作为衡量服务型政府实现程度的标准。以回应性引导行政改革是错误的路径,容易误导公共行政走向回应超载的危险境地;从公共权力的权责一致性出发,要用责任性取代回应性。政府要对公共利益负责,要将责任意识内化为行政人员的首要观念。服务型政府建设要注重扩大共同体责任的范围。
- 刘兆鑫
- 关键词：回应性责任性公共责任
- 领导者要善于“非决策”
- 2011年
- 非决策,即non-decision,是由美国学者泊查伽和泊拉茨于20世纪60年代提出的概念。但是长期以来,决策理论偏重于如何更好地作出决策,而非决策问题一直没有受到应有的关注。与正式决策相比,非决策也同样是决策科学化与民主化不可或缺的组成部分。非决策作为非制度化的决策手段或策略,能否被恰当地利用,
- 刘兆鑫
- 关键词：领导者美国学者
- 公共行政中的管理主义 ——历史、特征和缺陷
- 20世纪70、80年代以英美为主的西方国家普遍推行一场规模浩大的政府改革运动。至20世纪90年代,西方学者开始采用管理主义这一概念对这场改革进行全面的总结和评价,国内学者也随后开始关注公共行政中的管理主义的问题。国内研究...
- 刘兆鑫
- 关键词：管理主义公共行政新公共管理宪政主义民主
- 西方福利政策失败之民主批判——兼论我国分配政策的过程逻辑被引量：2
- 2011年
- 从政策过程的角度来看,对于西方国家福利政策的失败有两种对立的批判逻辑:一是精英主义的逻辑,二是大众主义的逻辑。前者批判大众性的过度民主化导致过度福利化;后者认为精英制政阻碍集体理性的发挥,应纠正民主的非民众性以促成集体理性。推而论之,资本主义国家和民主的合法性限度决定其分配政策难有实质突破,社会主义国家分配政策的制定与执行应注意回避自由主义秩序,完善有利于政策协商的民主程序。中国的分配政策过程应坚持社会主义民主的逻辑,发挥社会主义核心价值的正向功能,警惕理性官僚和信息不对称处境中偏执公民的非理性影响。
- 刘兆鑫
- 关键词：福利政策精英民主大众民主
- 城市公共空间的本质及拓展目标和工具被引量：11
- 2010年
- 我国快速城市化已不再是经济指标的单向增长,拓展城市公共空间逐渐成为城市政府的基本政策取向之一。但城市政府对城市公共空间本质含义的理解却存在误区,目标失位和工具选择错位的情况普遍存在。从渐近主义政策分析思路出发,城市政府的政策理念应由有形物质论向公共性价值判定过渡;政策目标的范围应从户外空间、公有空间和形象空间向室内空间、私有空间和交往空间延伸,从关注大型景观场所向关注微观生活空间转换,由关注新建项目向保持和集约使用既有空间倾斜;政策工具应选择使用组合政策工具,促进城市公共空间的空间形态、营造方式和功能使用多样化。以理念、目标和工具的拓展带动城市公共空间的拓展。
- 刘兆鑫
- 关键词：城市公共空间公共性渐进主义
- 公共政策分析的教与学被引量：1
- 2011年
- 当前我国公共政策分析课程教育存在程式化与随意性并存、理论性与实践性脱节、陈旧观念与新颖知识互斥等问题。原因就在于政策科学本身的身份认同危机。从教与学的角度出发,公共政策分析课程教育要整合现有资源,标明学科独立性,促进学习者的视角转换,以教学相长的姿态谋求公共政策分析学科的发展。
- 刘兆鑫
- 关键词：公共政策分析
- 特大城市功能疏解的政策工具及其选择被引量：8
- 2017年
- 治理城市过度膨胀是当前我国城市治理的重点领域,而从人口疏解向功能疏解转变,从根源上矫正城市过度膨胀的增长机制是基本方向。本文以政策工具及其选择为主线,从规制型政策工具、市场化政策工具、供应型政策工具和政治型政策工具四个方面,对特大城市功能疏解的途径进行分析。从中发现,特大城市功能疏解的核心任务是促进形成空间要素在城市和区域合理流动的体制机制,因而它不仅是个规划问题,更是个"过程治理"问题。以城市要素的内在关联和城市运行的内在机理为依据,构建和完善城市政治行政结构与治理体制机制,是提升城市治理能力和治理体系现代化的主要内容。
- 刘兆鑫
