江苏省社会科学基金(08ZHA002)
- 作品数：7 被引量：41H指数：3
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- 城乡公共服务一体化的逻辑起点及制度建设原则被引量：1
- 2011年
- 为消弭城乡二元结构和建立新型城乡关系,国家政治视城乡公共服务一体化为城乡协调发展的突破口,并将社会事业建设重点转向农村。城乡公共服务一体化蕴含丰富内容,其逻辑起点在于农村人共同需要的公共事务。因此,城乡公共服务一体化制度建设一定要围绕农村公共事务进行,同时还要在价值取向、供给主体、主要领域和内原动力等方面把握好其原则要求。
- 吴业苗
- 关键词：公共服务城乡一体化
- 城乡公共服务一体化的实现路径——昆山样式被引量：1
- 2010年
- 城乡公共服务一体化是城乡统筹发展的内在要求,是现阶段新农村建设的重点。面对纷繁复杂的公共服务,为使其快速一体化,政府的政策设计、制度安排与建设行动必须有所选择、有所侧重。江苏省昆山市城乡公共服务一体化的经验表明,城乡公共服务一体化不仅要以规划一体化为引导,以发展县域经济为基础,以发挥政府主导功能为推力,更要把一体化的着力点放在基础设施、社会保障、社会管理等有形和无形公共服务上。
- 吴业苗
- 关键词：公共服务城乡一体化
- 城乡公共服务一体化的价值导向与制度构建被引量：5
- 2011年
- 城乡公共服务一体化是和谐社会建设和城乡统筹发展的内在要求,其核心内容和首要价值导向是维护社会正义、实现社会公平。我国既往的城乡公共服务有失公允,国家包揽了城市所有的公共服务,农村公共服务却要农民自己承担。因此,城乡公共服务一体化的构建,一要纠正农村公共服务的不公正制度安排,二要制定具体的惠及农村社会的措施,并最终消除农村公共服务的盲区和灰色地带。
- 吴业苗
- 关键词：城乡公共服务一体化
- 乡镇政府在农村公共服务中的角色定位与功能实现被引量：2
- 2011年
- 乡镇政府是农村社会的"法人行动者",尽管它的组织形式一度为人民公社,其职能也曾表现为政治统治型和经济发展型,但它始终在农村公共服务与管理中扮演着重要角色。乡镇政府是新农村建设和城乡公共服务一体化的重要组织者,应该凸显公共服务型和治理型的功能。如此,为实现其与角色对称的功能,乡镇政府可以通过明确重点服务域、确立决策权威、增加服务资金投入等践行农村公共服务的供给与管理功能。
- 吴业苗
- 关键词：农村公共服务乡镇政府角色
- 农村公共服务的角色界定:政府责任与边界被引量：20
- 2010年
- 从委托-代理关系看,政府按照其与民众达成的政治契约为农村社会供给公共服务,并承担公共责任。政府这一公共责任不能因为政府通过经济契约的形式把其中一部分让渡给市场或社会而转移,因为政治契约上位于经济契约,政府转移出去的只是政府公共责任的实现形式。根据政治契约的内在性要求,政府履行好农村公共服务的公共责任,既要勘定政府供给农村公共服务边界,又要对具体的责任,如道德、法律、公正等进行定位。
- 吴业苗
- 关键词：农村公共服务政治契约政府责任
- 转型期农民观念的嬗变及其发展路径被引量：1
- 2010年
- 一定意义上说,转型期农村社会最大的变化当属农民观念。随着农村社会结构的同质向异质、单一向多样、封闭向开放、伦理向法理的转化,农民观念也发生了诸多变化。嬗变后的农民观念传统与现代、保守与开放并存,呈现出多样性、交错性和叠加性,并以其独特的乡土文化魅力动员、规约、引领农民参与农村社会建设。不过,处于新与旧、文明与愚昧复合交织观念中的农民,容易彷徨、焦虑,亟需我们加强教育工作和规范建制。
- 吴业苗
- 关键词：农民观念嬗变
- 公共服务等值化建设与农民工——核心制度与推进路径被引量：11
- 2009年
- 户籍制度及其衍生的配套政策造成了农民工不能享有与市民同等的公共服务。然而,由于积淀在户籍制度上的次生制度太多,有的已固化为社会现实,当前取消户籍制度的社会和经济成本太高,且对农民工公共服务等值化建设无实质性利好。农民工最大的问题是无力应对市场和城市生活风险,这是他们能否长期留在城市和实现市民化的关键。就此而言,农民工公共服务等值化建设的着力点并非户籍制度改革,而在于建立和完善其保障制度。
- 吴业苗
- 关键词：农民工等值化公共服务
