国家社会科学基金(12BFX043)
- 作品数：16 被引量：65H指数：5
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- 政府购买公共服务研究:概念、性质与法律功用被引量：1
- 2017年
- 政府购买公共服务作为政府提供公共服务的一种创新,明确界定其法学概念,是在行政法框架下对政府购买公共服务开展研究的逻辑起点。通过与传统行政行为、民事合同行为进行对比分析,可以深入探讨政府购买公共服务的法律特征及其本质。从政府购买公共服务的法律性质上看,政府购买公共服务显然超越了传统行政行为模式范畴,是一种全新的行政行为方式,对行政法学的主体理论、行为理论、救济理论以及行政法学的变革等都具有深远影响。
- 邓搴张景玥
- 关键词：政府购买公共服务
- 公共事业民营化的行政法规制被引量：9
- 2012年
- 公共事业民营化是通过社会力量参与公共服务的输出,意在缩小政府规模、降低政府成本、提高行政效率,提升公共服务的品质。将民营化问题引入法学的视野,将民营化纳入法治的轨道,显得尤为迫切。必须以法律的手段对民营化的范围、民营化的过程以及后期监管等问题予以规范。
- 石佑启曾鹏
- 关键词：公共事业民营化正当程序法律规制
- 论政府在购买公共服务中的角色定位及其法律责任——以法律关系基本构造为分析框架被引量：29
- 2018年
- 政府购买公共服务是公私合作行政的一个具体面相,是政府通过市场力量完成公共服务任务的一种新型行政方式。从逻辑架构上看,它引起了法律关系的变化,即由"政府-公民个人"的双方构造变革为"政府-私人主体-公民个人"的三方构造。在三方构造法律关系中,政府扮演着合同主体、监管者、担保者三重法律身份,并据此承担合同责任、监管责任、担保责任三种法律责任。合同责任是一种约定责任,政府应当秉持意思自由的私法精神,遵循诚实守信的私法原则;监管责任是一种常态性的法定责任,它是政府作为国家公权力机关承担职责的具体体现,政府应当对公共服务的质量和价格实施必要监管;而担保责任则是一种非常态性的法定责任,它是国家政治责任在法律上的贯彻和实现,仅在生产商根本性违约、新的垄断可能发生或已经发生、破产等特定情形下,政府通过接管、代履行等方式承担担保责任。可见,公私合作治理模式的兴起已经促使了传统行政法的整体性变革,而我国政府责任法律制度也面临着新的抉择。
- 邓搴
- 关键词：公私合作购买公共服务法律关系行政合同政府责任
- 政府与社会资本合作模式下法律救济制度之构建被引量：6
- 2018年
- 政府与社会资本合作(PPP)模式在提高公共产品或服务质量和供给效率的同时,也存在风险并易于引发纠纷,且纠纷的类型与属性更为复杂多样。现有的法律救济制度在解决PPP纠纷的过程中,暴露出行政协议范围界定模糊、政府寻求救济途径缺位等诸多问题。应摆脱传统理论对制度革新的桎梏,促进传统理论的发展,并以理论指导制度创新实践,从完善协议受案标准、确立政府救济途径、消除司法外救济障碍等方面推进法律救济制度的回应性构建。
- 石佑启陈可翔
- 关键词：救济制度
- 论我国行政复议制度的缺陷及其完善路径——以英国行政裁判所历史演变的考察为例被引量：1
- 2019年
- 我国行政复议法律制度司法独立性的缺失,导致其在实践中制度功能上的气力不足,终究成为其发展与完善的最大障碍。通过变量关系的视角,来反观英国行政裁判所司法独立的演变进程,探究其科学规律与成功经验,对检视我国行政复议制度的缺陷、完善行政复议中与司法独立相关的制度内容具有良好的借鉴意义。
- 邓搴
- 关键词：行政复议行政司法历史演变
- 论政府公共服务外包的风险评估机制被引量：1
- 2014年
- 政府公共服务外包是创新公共服务机制的重要途径,也是行政体制改革的重要内容。公共服务外包在给政府带来机遇的同时也使其面临一定的风险。这种风险根源于资本市场效率优先、追求利益最大化的信条与公共服务的公平性、公益性的价值目标之间存在冲突。将风险评估机制应用于政府公共服务外包,通过定性的分析方法来探讨公共服务外包中风险因素的来源和表现,进而结合风险机制原理对公共服务外包的各阶段进行风险评估,并由此提出减少和规避公共服务外包风险的有效策略。
- 李慧杨桦
- 关键词：公共服务外包风险评估机制风险规制
- 政府购买公共服务的主体结构及其程序构造之展开被引量：5
- 2019年
- 政府购买公共服务是合作治理背景下政府履职方式上的一种创新,从法律关系基本构造上看,政府从直接提供公共服务转向外部购买公共服务是由二元主体结构迈向三元主体结构的演绎过程。供应商的加入打破了原有的二元主体结构及其程序,而程序构造也因此在程序理念、价值、范畴与内容上发生着流变,并决定着政府购买公共服务程序构造从修补、调整与创设三个维度上展开。据此,未来我国政府购买公共服务程序的建构,应立足在三元主体结构上,将购买程序划定为四个基本环节,并在各环节中依次建构或完善相关程序制度,从而保障政府与供应商合作共赢。
- 邓搴
- 关键词：购买公共服务创设
- 论法治视野下城中村公共服务外包的法律规制
- 2015年
- 随着我国城镇化建设的全面实施,人口向城市流动和集中,城中村已成为一种新的群居形态,其面临着较为严重的公共服务供给问题。解决这些问题,要进行公共服务供给方式上的创新,而作为一种新的供给方式的合同外包在城中村实施面临着体制、机制和制度上的障碍,因此,应从改革陈旧体制、建立健全机制、完善和创新制度方面着手,营造良好的市场自由竞争氛围,推动城中村公共服务外包的健康、持续发展,进而实现公共服务的供给目标。
- 邓搴范禹慧
- 关键词：公共服务外包法律规制基层自治
- 政府公共服务外包科学内涵之求证
- 2017年
- 随着我国行政体制改革的深入推进,固有公共服务提供方式面临革新,政府公共服务外包应运而生。其科学内涵是指通过签订外包合同的方式,把市场竞争机制引入政府部门,将部分或者全部的生产公共服务职能转移给市场主体承担,由更为专业的私人部门直接面向社会公众生产公共服务,政府以国家财政资金支付对价并履行监管职责的具有法律意思表示的行为。此外,需要注意的是,在法学视域下应将其与政府购买公共服务、政府采购服务、行政委托、特许经营、行政许可和公私合作等相关概念作明确区分。
- 邓搴范伟
- 关键词：公共服务外包概念辨析求证
- 政府购买公共服务的法律关系研究被引量：2
- 2019年
- 以订立购买合同行为为逻辑起点而形成的购买合同法律关系,是政府购买公共服务法律关系的一个组成部分。供应商作为法律关系的主体,与政府、消费者组合成一种三角形法律关系结构。政府购买公共服务法律关系在主体、客体等构成要素方面有着极其丰富的、独特的内涵,且在不同情形下发生变化。作为政府购买公共服务研究的重要内容之一,行政法学应当及时回应因政府实施购买活动所产生的多边法律关系问题,以便公正合理地确定各主体之间的权利义务关系。
- 邓搴
- 关键词：购买公共服务法律关系购买合同
