搜索到581篇“ 乡镇政权“的相关文章
- 政府事务的治理转化:重新理解乡镇政权
- 2024年
- 乡镇政权的运行之所以呈现非标准化、非程式化的特征,与其工作性质有关,即乡镇必须将很大一部分自上而下的政府事务转化为需要农民具体同意的治理事务。治理转化的有效实现,要求乡镇干部队伍熟悉乡村社会,具备较强的综合能力、协调能力及自由裁量权。对这些能力的要求,与乡镇倾向于采取包村包片、混编混岗等非程式化的工作模式,进而在国家与农民之间进行需求的双向转化具有内在的匹配性。然而,政府监督机制和农民需求表达机制的不足,很容易导致乡镇在进行治理转化时出现偏差。以治理转化为基础来重新理解乡镇政权,可以为基层治理现代化提供一个新的分析框架。如果将基层治理现代化界定为国家与社会通过互动合作不断实现广大人民群众核心利益的过程,那么乡镇政权作为政府事务转化为治理事务的重要载体,在很大程度上就决定了广大人民群众的核心利益能否得到有效回应,进而决定了基层治理的现代化程度。
- 林辉煌
- 关键词：乡镇政权
- 整体性治理:转型期乡镇政权运转的实践图式被引量：6
- 2023年
- 整体性治理是理解转型期乡镇政权运转的重要视角。随着国家治理现代化的推进,“多中心工作”模式打破了乡镇“整体主义”的简约治理格局,乡镇治理因此陷入功能、主体、责任碎片化的困境。研究发现,为了应对治理转型困境,“组线治理”的机制创新实践,通过组织整合、资源整合和责任整合,完成了治理结构再造、治理效能激活和治理动力重塑,最终实现了转型期乡镇的整体性治理。整体性治理的实践基础在于体制活力与机制创新,二者的良性互动兼顾了基层治理的简约性和高效性,提高了治理效能。实践证明,中国特色的整体性治理实践要着眼于发挥党政体制的制度优势,以“不变体制变机制”的方式,稳步推进基层治理现代化。
- 桂华张一晗
- 关键词：整体性治理
- 动员型组织的常规化:乡镇政权的组织再造与能力增进——基于山东省A市“管区制度”的分析被引量：1
- 2022年
- 在乡村振兴战略中,治理有效是基础,创新基层管理体制机制,整合优化公共服务是乡镇治理的重要内容。通过分析山东省A市的实践发现,在乡镇与行政村之间设立管区组织,相对集中地使用和优化配置乡镇治理资源,建立高效统分结合的责任分配与考核体系,提高了基层治理能力。其有效运转源于双层动员机制:通过晋升、考核与保护等行政动员机制,激活了管区干部的积极性;通过关系网络、情感连带与利益吸纳等社会动员机制,提高了村干部的积极性。由此,通过关系治理,理顺了乡村关系,增强了乡镇治理能力;在非程式化的乡土社会之上,实现了科层制度与乡土社会的有机结合,达致“有效治理”与“基层民主”的双重目标,探索了基层治理现代化的新模式。
- 刘超
- 关键词：基层政权
- 乡镇政权治理能力现代化建设研究 ——以邢台市A乡为例
- 《中共中央国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》指出,基层治理是国家治理的基石,乡镇政权是国家政权体制末梢,统筹推进乡镇政权治理是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。本文以《意见》的出台为时代背景...
- 耿广泽
- 关键词：乡镇政权
- 青海藏区乡镇政权建设与地方治理路径选择研究
- 2021年
- 推进乡镇政权建设与地方治理进程对于青海藏区的开发建设,维护全国藏区的稳定发展意义重大。青海藏区乡镇政权建设与地方治理有其生存条件、经济发展、政治制度、法制建设、宗教文化等方面的特殊性。优化青海藏区乡镇政权建设与地方治理的路径必须优化乡镇政权组织结构,加快转变经济发展方式,强化正式制度治理效能,加强青海藏区法制建设,不断提升寺院管理水平,正确落实宗教文化政策。
- 贺冬
- 关键词：民族政治乡镇政权建设
- 青海藏区乡镇政权建设与地方治理推进机制研究
- 2020年
- 加强乡镇政权建设与提升地方治理能力是确保青海藏区社会稳定的政治基础。通过梳理青海藏区乡镇政权建设与地方治理问题研究现状,认为坚持和改善乡镇党委的领导是推进青海藏区乡镇政权建设与地方治理的根本保证,发展壮大集体经济是推进青海藏区乡镇政权建设与地方治理的物质基础,培养高素质的干部队伍是推进青海藏区乡镇政权建设与地方治理的决定因素,提高基层干部依法行政能力是推进青海藏区乡镇政权建设与地方治理的制度保障,牢固树立“三个离不开”和“五个认同”意识是推进青海藏区乡镇政权建设与地方治理的思想条件。
- 贺冬
- 关键词：民族政治乡镇政权建设
- 富人治村与不完整乡镇政权的自我削弱?——项目进村背景下华北平原村级治理重构的经验启示被引量：55
- 2020年
- 本文旨在探讨乡镇政权运作能力的视域下,资源匮乏地区富人治村的生成、运作及其后果。通过对华北平原的田野调查和分析,本文主要有以下三个发现:首先,项目进村已然成为乡村治理的主旋律,在“不完整政权”的乡镇,资源匮乏使项目进村与富人治村具有高度亲和性;其次,富人治村从治理主体及其相互间关系、治理任务与治理过程这三个维度上重塑了“不完整政权”下的村级治理;最后,乡镇政权实现了从依赖中坚农民到依赖富人参与的转变,导致原本就不完整的政权随着富人垄断村庄政治和制衡乡村关系而进一步削弱。本文实现了富人治村研究的两个转向:一是研究视域上从基层民主自治到乡镇政权运作能力的转向,二是研究场域上从资源密集地区转向资源匮乏地区的转变。
- 陈文琼
- 关键词：资源匮乏
- 乡镇政权与基层社会治理--以南京国民政府时期璧山县为中心被引量：4
- 2020年
- 以清末、北洋的基层建制为基础,南京国民政府时期县以下区域形成了以乡镇公所为核心的乡镇政权,这既是近代国家权力下移的结果,也是近代基层社会治理方式的重要突破。通过以南京国民政府时期璧山县为个案而进行的分析,可以发现在乡村警察制度不完备的背景之下,乡镇政权承担着维持社会治安、协助司法、调解人民纠纷等职能。这些职能凸显了乡镇政权的社会治理属性,为安定乡村社会做出了重要贡献。虽然这一时期乡镇政权在基层治理的实践中存在不少问题,但就整个近代以来的保护财产、维持社会稳定的民众需求而言,其作用不可忽视。
- 谢健
- 关键词：乡镇政权社会治理基层法治社会行政
- 适应性治理:中国基层治理的特性及其影响——基于乡镇政权属性的分析视角被引量：6
- 2020年
- 在中国基层治理实践中,基层政府的治理行为呈现出很强的适应性特性,主要表现在乡镇政权的角色模糊、治理行为的上下摇摆,以及注重治理的策略与技术却忽略治理的基本原则等方面,是一种典型的适应性治理,其后果既影响了基层政权的治理能力,又降低了基层治理的效率,也不利于服务型政府的建设。为此,国家需要进行必要的制度供给,回归乡镇政权的本来属性,使之在国家治理体系中发挥应有的价值,推动基层的适应性治理向科层化治理转型。
- 尹利民余孟珍
- 关键词：乡镇政权公共服务
- 从发展到治理:基层乡镇政权的职能转向及其实践——基于上海市郊区秦镇的实证分析
- 2020年
- 社会转型所带来的治理性风险以及在城乡之间的转移,导致郊区乡镇产生从经济发展到社会治理的职能转向,且形成了"无发展的治理"模式。在此过程中,为了增强郊区乡镇的社会治理能力,县区政府将部分执法部门下沉到基层乡镇,乡镇的部门职能得到调整,村居社区的功能也得到再次界定。然而,"无发展的治理"的实质是在新时期的城乡一体化关系背景中对郊区乡镇与中心城区功能的重新定位。这种以城市为本位的郊区社会治理形式,包含着郊区乡镇在经济发展与社会治理之间的张力。
- 张贯磊
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- 欧阳静
- 作品数：73被引量：1,724H指数：23
- 供职机构：江西财经大学财税与公共管理学院
- 研究主题：乡镇干部 压力型体制 乡镇政权 农村 乡村社会
- 杨善华
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- 供职机构：北京大学社会学系
- 研究主题：社会变迁 责任伦理 家庭 田野调查 乡镇政权
- 欧阳静
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- 供职机构：华中师范大学
- 研究主题：招商引资 压力型体制 乡镇政权 逻辑 投资环境
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- 研究主题：乡村 留守妇女 乡镇政权 社会 农业面源污染
- 田根
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- 研究主题：合法性分析 后税费时代 乡镇政权 合法性问题 农业税
